These cookies ensure basic functionalities and security features of the website, anonymously. Esta posición también ha sido asumida por el Tribunal Fiscal, tal como se aprecia en la Resolución No 5002-2-2002 del 28-08-02. 74 de la Constitución constituye un avance en el proceso de descentralización, en la medida que distribuye la posibilidad de autoregulación de ciertos ingresos tributarios directos (contribuciones y tasas) para los Gobiernos Regionales; entonces el art. En tal sentido, es posible que la reserva de ley pueda admitir, excepcionalmente, derivaciones al reglamento, siempre y cuando, los parámetros estén claramente establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Por todas estas razones  se ha ganado el respeto de sus pares y podrá darle una opinión experta y honesta de sus necesidades y posibilidades de tratamiento, tanto en las diferentes patologías que rodean los ojos, como en diversas alternativas de rejuvenecimiento oculofacial. Dentro de esta concepción, el Estado del Perú se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Բ��–\Y�=d�i�@�b{�������$[r)YE ������7cr�'�_��2�!����dd]/7��pA�O�'�8I5�L�-M��.�|Ə���! 0. En todo caso el contribuyente debió ser el poblador que se beneficia por la actividad ambiental del Gobierno Regional del Callao. El Gobierno Local debería contar con la facultad de condonar parte de esta deuda (multa) para incentivar el cumplimiento del pago de la contribución o tasa. 4. WebLA CULTURA TRIBUTARIAS Clara Rossana Arteaga Intendente Nacional Jurídica Superintendencia Nacional Tributaria (Perú) SUMARIO: Presentación. Por otra parte sabemos que el Gobierno Regional puede crear contribuciones y tasas. WebEl Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. UN ANALISIS EN EL CONTEXTO DE LA COVID-19. El principio de legalidad en materia tributaria implica que el ejercicio de la potestad tributaria por parte del Poder Ejecutivo o del Legislativo, debe someterse no sólo a las ... Tema: Principios tributarios/ SubTema: Principio de legalidad. Ahora bien, potestad tributaria puede ser entendida como aquel poder otorgado por norma constitucional a los distintos niveles de gobierno para crear, modificar, suprimir o exonerar tributos. 3. Si todas las instancias de gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local) tuviesen la facultad de regular impuestos, habría una proliferación desordenada de estos tributos que terminaría por afectar muy seriamente los niveles de bienestar de la población, el desarrollo de la economía y la eficiencia de las finanzas públicas. Desde el punto de vista de Gestión Pública, la Administración Tributaria persigue, entre otros objetivos básicos, la eficiencia en su labor de recaudación. <>/XObject<>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 595.32 841.92] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>> Ante la posibilidad del no cumplimiento o cumplimiento tardío de ciertos deberes administrativos se configuran ilícitos tipificados como infracciones en los arts. Recursos de Referencia con +450 Guías, Diccionarios y 150 Enciclopedias … La actual presidente de la República, desde el 7 … Pensamos que se debe modificar el art. lo señalado en el numeral. El Decreto Supremo No 22-94-EF del 01-03-94 contiene el Reglamento del Impuesto al Patrimonio Vehicular. Carmen Robles Moreno 8 señala con acierto que la deuda tributaria está compuesta por el tributo, interés moratorio y multa. 2018 - 2023 By clicking “Accept All”, you consent to the use of ALL the cookies. 10.1) del Decreto Legislativo no 955. Al respecto entendemos que estas instancias de gobierno, cuando van a crear, estructurar, modificar o suprimir contribuciones y tasas, deben tomar en cuenta diversos dispositivos legales muy importantes. lván Barco Lacussan 1 entiende por "sistema tributario" * Profesor Principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú. WebPontificia Universidad Católica del Perú. Por coherencia, la respectiva actividad reglamentaria también debe quedar centralizada y reservada para el Gobierno Nacional. 74. Como oftalmóloga conoce la importancia de los parpados y sus anexos para un adecuado funcionamiento de los ojos y nuestra visión. Buenos Aires, Ediciones Depalma, 1969, pág. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience. Finalmente, cabe mencionar que, si bien el ejercicio de la potestad tributaria es necesario para toda política de Estado – debido a que con la creación de tributos se podrá obtener mayores recursos públicos que permitan la satisfacción de las necesidades públicas – en varias oportunidades no se ha respetado el principio de reserva de ley como por ejemplo cuando se crea un tributo mediante un reglamento, en esa situación ¿la administración tributaria debe o no exigir el pago de ese tributo? Citar. ¿NUEVAS FACULTADES RECAUDATORIAS PARA LAS MUNICIPALIDADES? Vamos a realizar un estudio de la facultad que tienen los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para crear tributos y regular determinados temas tributarios tales como las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios, condonación, etc. 74 de la Constitución establece que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales tienen la facultad para exonerar del pago de contribuciones y tasas. 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al gobierno nacional y … Se trata del Decreto Legislativo No 977 del 15-03-07. La potestad tributaria, para ser legítima, tiene que ser ejercida respetando los derechos fundamentales de las personas, lo cual se garantiza mediante la incorporación de … conoce como supremacía tributaria, soberanía fiscal o “potestad tributaria”, lo cierto es, que en todos los casos o enfoques se conduce a un solo punto, el cual consiste en explicar o definir el … You also have the option to opt-out of these cookies. Sin categoría PRINCIPIOS. 41 del Código Tributario hace bien en no referirse a la posibilidad que un Gobierno Regional pueda decretar la condonación por concepto de intereses moratorios derivados del atraso en el pago de impuestos. Para analizar los principales problemas del sistema tributario es necesario mencionar algunos de ellos como la evasión y elusión, altas tasas impositivas, informalidad, reducida base tributaria, concentración de la recaudación central, etc. Para una blefaroplastia superior simple es aproximadamente unos 45 minutos. Organos y alcances de la potestad jurisdiccional civil. La Dra Martha está en  entrenamiento permanente, asistiendo a cursos, congresos y rotaciones internacionales. 3 0 obj WebLa Potestad Tributaria Municipal La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.El art. Barco Lacussan, Iván.- Teoría General de lo Tributario. WebPotestad tributaria - Cada uno de estos gobiernos realiza determinadas acividades que requieren - StuDocu Potestad tributaria potestad tributaria de los gobiernos locales el estado peruano se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: gobierno nacional, Iniciar sesiónRegistrate Iniciar sesiónRegistrate Página de inicio My Biblioteca 7) Contribuciones y tasas municipales: bloque normativo básico. 29 enero, 2020 Colombia, Copyright 2018 | Todos los derechos reservados | Powered by. Inicia sesión. Para ello, se debe tomar en cuenta que el grado de concreción de sus elementos esenciales será máximo cuando regule los sujetos, el hecho imponible y la alícuota; será menor cuando se trate de otros elementos. 41 del Código Tributario, existe la posibilidad de condonar intereses moratorios y sanciones, respecto de los impuestos que administran las municipalidades. En cambio, por el lado de las contribuciones y tasas, puede existir cierta flexibilidad en cuanto al reparto de la capacidad de regulación por parte del Estado, de tal manera que es factible una distribución más amplia de la potestad normativa, con la participación de los tres niveles de gobierno. Por ejemplo en el art. En la medida que actualmente los Gobiernos Regionales no cuentan con impuestos propios, entonces no cabe pensar en los intereses moratorios que se generarían por la demora en el pago de esta clase de tributos. Cons 306. 41 del Código Tributario se tiene por principio una centralización de la potestad de condonar deudas tributarias, en cabeza del Gobierno Nacional. Si el Gobierno Regional o Gobierno Local realiza obras o presta servicios, procediendo con liberar del pago de la respectiva contribución o tasa a determinados usuarios, entonces los costos ya incurridos por esta instancia de gobierno deben ser asumidos por alguien. En efecto, las contribuciones y tasas constituyen ingresos fiscales que financian obras y servicios estatales de menor escala y cuantía, cuya regulación -con las especiales características y necesidades que requiere cada caso- es preferible que corresponda al propio nivel de gobierno que realiza las respectivas obras y servicios. WebLa contabilidad tributaria se considera un subsistema integrado de la contabilidad, cuya información comprendida en normas y procedimientos establecidos por el ente regulador.Permite aplicar un control fiscalizador para determinar las normas tributarias que influyen en las políticas contables, como mandatos prescriptivos y que constituyen ser … El Gobierno Nacional es el gran detentador de la Potestad Tributaria, y quien, en ejercicio de esa potestad, ha creado todos los impuestos – especie de tributo que proporciona mayor recaudación tributaria – actualmente vigentes en el Perú, independientemente de quien sea el sujeto activo de la obligación tributaria, el ente a … Conviene resaltar que, para dar cumplimiento a la reserva de ley, todos los elementos esenciales del tributo deben estar contenidos en la ley. Desde el punto de vista de competencias positivas, pensamos que el Gobierno Nacional, mediante el Congreso de la República o el Poder Ejecutivo, pueden generar leyes o decretos legislativos según corresponda para establecer un bloque normativo básico que habrá de establecer ciertos parámetros para que el desarrollo de la potestad tributaria antes indicada se ejerza con el mayor grado de razonabilidad posible. La Municipalidad Provincial de Piura construyó un terminal básicamente terrestre en la ciudad de Piura. Indicó que el Estado ha … Potestad Tributaria - Introducción: Potestad Tributaria Concepto de Potestad Tributaria en el ámbito del comercio exterior y otros afines: La facultad que tiene el Estado para imponer contribuciones para el ejercicio de las atribuciones que le están encomendadas. De conformidad con el art. Formación Continua TITULARES DE POTESTAD TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. En este sentido, el Gobierno Regional cuenta con autonomía para decidir la creación y desarrollar la estructuración de la contribución o tasa. La potestad tributaria, tal es la atribución que detenta el Estado de imponer y cobrar tributos para el cumplimiento de sus fines propios, ha dado motivo a diversos requerimientos formulados ante el Tribunal Constitucional. Querida comunidad jurídica, el Portal Jurídico Deleyes junto al El diario del Abogado y el Grupo de estudios de Derecho Corporativo les presentamos un evento gratuito de Derecho Tributario … En el caso específico de la micro y pequeña empresa, estos excesos constituyen verdaderas barreras burocráticas que impiden que los agentes económicos puedan ingresar al mercado formal, generándose importantes perjuicios para el país. Desde luego, nos parece una regla acertada, pues –como ya hemos indicado líneas atrás- la condonación de parte de la deuda tributaria (intereses moratorios y sanciones) es una herramienta que puede servir para incentivar el pago de impuestos omitidos. Además el legislador municipal tiene que considerar las normas pertinentes establecidas en la LOM. Por su parte, el art. La búsqueda de información es un componente importante para lograr y fortalecer los conocimientos; lo que, me permite exponer a la comunidad educativa, la presente tesis en … La segunda contribución consideraba como contribuyente al pasajero cuyo punto de embarque se encontraba en el referido terminal, debiéndose liquidar el tributo a su cargo con la alícuota del 1% sobre el valor que aparecía en el boleto de viaje. Av. 4) Impuestos para los Gobiernos Locales: Reglamento. Invitamos a nuestros seguidores a leer más sobre el principio de reserva de ley y su relación con la potestad tributaria. 5. En la época monárquica, era el rey quien tenía la facultad para imponer cualquier clase de tributos a sus subordinados, sin ningún límite. Dicha facultad se encuentra sujeta los siguientes principios o directrices para propias de cada realidad a escala local, por ser éstas las que determinan los comportamientos finales de los contribuyentes. Definitivamente nos encontramos ante un impuesto encubierto, pues el hecho generador de la obligación tributaria resulta ser una actividad del sector privado (exportación). el Congreso de la República goza de potestad tributaria para el caso de los impuestos y contribuciones. endobj CONSTITUCIONALES. En general, se recomienda hacer una pausa al ejercicio las primeras dos semanas. 41 del Código Tributario debe ser modificado para permitir que la Municipalidad pueda condonar intereses moratorios respecto de las contribuciones y tasas que administren. En el caso de contribuciones y tasas dicha condonación también podrá alcanzar al tributo”. El presente trabajo de investigación está basado en el estudio del artículo 74° de la Constitución Política de Perú, donde se fija la potestad tributaria para ser instaurada al interior del margen … Segundo Piso de la Facultad de Derecho. 5 0 obj Por esta  azón es la especialista indicada para el manejo quirúrgico y estético de esta área tan delicada que requiere especial atención. endobj Por tanto resultaría innecesario un bloque normativo básico. Estos casos se encuentran tipificados como infracciones en los arts. This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. Muchas gracias por confirmar su asistencia, usted puede agendarlo en su agenda online favorita. O sea que va a procurar que el propio contribuyente se acerque al Fisco, de modo voluntario, para pagar su deuda tributaria. Lima, Perú: Fondo Editorial PUCP. Como oftalmóloga conoce la importancia de los parpados y sus anexos para un adecuado funcionamiento de los ojos y nuestra visión. Si cada Gobierno Local establece su propio reglamento de Impuesto de Alcabala, existirían diferentes esquemas legales de tratamiento sobre un mismo impuesto, terminando por generar muchas veces cargas tributarias francamente irracionales, además que se tornaría bastante complejo el tratamiento del referido impuesto a nivel nacional, dificultando el accionar de las grandes empresas que operan en todo el país, como por ejemplo aquellos bancos que vienen incrementando su radio de acción y que se encuentran en la necesidad de adquirir predios para instalar sus nuevas oficinas y tienen que pagar el Impuesto de Alcabala por cada compra de estos inmuebles. La potestad jurisdiccional ... a pedido de parte, puede aclarar algún concepto oscuro o dudoso expresado en la parte decisoria ... de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), copia literal de las partidas ... Vigente Ley Nº 26979, de Procedimiento de Ejecución Coactiva. 43 de la LOM prescribe que las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo. En cambio los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales autoregulan sus contribuciones y tasas. De conformidad con el art. Como puede Iván Barco Lacussan 1 entiende por sistema tributario al conjunto sincronizado de tributos, con la finalidad que exista la mayor racionalidad posible para esta clase de cargas económicas que soportan las personas y empresas. 51 de la Constitución- debe prevalecer la regla señalada en el referido art. Av. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. 2 0 obj En virtud del principio de supremacía constitucional somos partidarios de la posición interpretativa según la cual el art. 337. ¿Qué es la potestad tributaria y la competencia tributaria? El art. 6. En ningún caso, sin embargo, podrá aceptarse la entrega en blanco de facultades al Ejecutivo para regular la materia. El siguiente articulo tiene como objetivo la elaboración detallada a fin de comprender la importancia acerca de la política tributaria en el Perú, para lo cual es necesario presentar un breve análisis sobre la implicancia en la sociedad de una forma sencilla. 3.2. 9) Beneficios e incentivos en materia de contribuciones y tasas. Actualmente el IGV (18%) está compuesto por una tasa de impuesto general al consumo del 16% y la del Impuesto de Promoción Municipal equivalente al 2%. Entonces resulta necesario todo un marco normativo (bloque normativo básico) que establezca límites para el ejercicio de esta facultad regulatoria por parte de los Gobiernos Locales, con la finalidad que el tributo creado sea eficiente para el interés fiscal y que no perjudique el bienestar de las personas, así como el crecimiento de la economía. Por tanto la condonación respecto de impuestos que por ejemplo financien al Gobierno Local sólo puede ser establecida por el Gobierno Nacional. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio (…). https://blog.khipu.edu.pe/.../2020/01/29/la-politica-tributaria-en-e… La informalidad en el Perú afecta a más del 80 % del sector empresarial, la mayoría de negocios son pequeños y se maneja una economía de subsistencia. Performance cookies are used to understand and analyze the key performance indexes of the website which helps in delivering a better user experience for the visitors. 38.1) de la ley No 27783 se refiere solamente a los impuestos que financian al Gobierno Regional. Al respecto, el Estado procura un sistema tributario. ATRIBUCIÓN O POTESTAD ATRIBUIDA POR LA CONSTITUCIÓN A LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO PARA CREAR, MODIFICAR, SUPRIMIR O EXONERAR TRIBUTOS (OPINION DEL DR. JORGE DANÓS ORDOÑEZ EN EL ARTÍCULO EL REGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN: ESTUDIO PRELIMINAR – PERÚ). De todos modos se advierte por parte del Gobierno Nacional, a través del Poder Ejecutivo, cierta actividad reglamentaria, aunque limitada. Mediante el Decreto Supremo No 21-94-EF del 01-03-94 se ha establecido el Reglamento del Impuesto a las Apuestas. Para analizar las implicancias tributarias referidas al Impuesto a la Renta de la exportación de servicios, partiremos de un ejemplo. 7. Si han vencido los plazos establecidos por los respectivos dispositivos legales y el contribuyente no ha cumplido con el pago de los tributos antes referidos, se comienzan a devengar y acumular los intereses moratorios regulados por el art. Fuente: INEI-Compendio Estadístico 2004. Por tanto una exoneración tributaria libera de esta carga tributaria a determinado contribuyente. Dentro de este orden de ideas, es acertado que en el art. Desde la perspectiva de la Política Fiscal, consideramos que el punto de partida para reflexionar sobre este tema debe ser la necesidad de preservar el sistema tributario nacional. Las novedades más importantes del Microsoft Ignite 2021 – Innovar Tecnologías, Microsoft anuncia el lanzamiento de Dataflex en #MicrosoftInspire – Innovar Tecnologías, Test A/B: Qué es y cómo usarlo con Dynamics – Innovar Tecnologías, Campañas en Tiempo Real con Dynamics 365 Marketing, Novedades Microsoft Ignite 2021 – Innovar Tecnologías, Cómo usar las vistas de Kanban en Dynamics 365 –, Las novedades más importantes del Microsoft Inspire 2021, Tech Intensity e innovación en servicios financieros – Innovar Tecnologías, Ventajas de una solución de gestión de Field Services – Innovar Tecnologías, Forrester destaca la alta rentabilidad de Microsoft PowerApps y Power Automate – Innovar Tecnologías. Siendo un promedio alrededor de una hora. 74 de la Constitución en la parte que dispone que el Gobierno Regional puede crear y regular contribuciones y tasas. Sobre el particular creemos que el art. 2. Universitaria 1801 San Miguel, Lima 32, Lima - Perú. Es decir que el Fisco va a perseguir al contribuyente hasta lograr la captación del ingreso tributario recurriendo a los procedimientos administrativos forzosos tales como la cobranza coactiva. El art. 74 de la Constitución de 1993 se dispone que los Gobiernos Regionales pueden crear contribuciones y tasas con los límites que señala la ley. 41 del Código Tributario, permitiendo que el Gobierno Regional tenga la potestad de condonar sanciones que son generadas por el incumplimiento de ciertos deberes administrativos. En el caso específico de los impuestos que financian al Gobierno Local ya hemos apreciado que en la instancia de Gobierno Nacional se concentra la facultad de creación y estructuración de esta clase de impuestos, pues de lo que se trata es de racionalizar y uniformizar (homogenizar) los ingresos tributarios más importantes de las Municipalidades. Por estas razones es antitécnica –por contrariar al principio de retribución- el art. Además el contribuyente resulta ser un sujeto (empresa exportadora del mineral) que no se beneficia directamente por la actividad ambiental del Gobierno Regional del Callao. 41 del Código Tributario en la parte que permite que el Gobierno Local pueda condonar contribuciones y tasas. El segundo párrafo del art. Lima, Palestra, 2003, pág. Los Gobiernos Locales, mediante ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley (…). Juan B. Gutierrez N° 17-55  Edif. 4 ¿Qué es la potestad tributaria y la competencia tributaria? Ingrese su correo electrónico para notificarlo de las actualizaciones de este blog: Servicio ofrecido por la Dirección de Tecnologías de Información (DTI) <> 3 ¿Quién debe ejercer la potestad tributaria? Si tomamos en cuenta que el art. ���� JFIF ` ` �� ZExif MM * J Q Q �Q � �� ���� C <> En este caso el propio Gobierno Regional o el resto de contribuyentes tendrían que pasar a soportar dicha carga tributaria. En primer lugar el Estado-acreedor puede apuntar a la cobranza. 74 de la Constitución dispone que el Gobierno Regional tiene la facultad de crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas. 41 del Código Tributario no contiene una autorización para que el Gobierno Regional pueda decretar esta condonación. ¿Tienes cuenta? La potestad tributaria al ejercerse crea, regula, modifica o suprime un tributo, al igual que la potestad financiera pueden aplicarse 2 aspectos diferentes de este poder al producirse su ejercicio. Se puede retomar después de este tiempo evitando el ejercicio de alto impacto, al que se puede retornar, según el tipo de cirugía una vez transcurrido un mes o más en casos de cirugías más complejas. Ideas Generales. 38.1) de la ley No 27783 más bien puede constituir una contramarcha si se va sostener que es necesaria la participación del Poder Ejecutivo y el Congreso (órganos del Gobierno Nacional) para la creación y desarrollo de la estructura de las contribuciones y tasas que financian al Gobierno Regional. 6) Contribuciones y tasas regionales: bloque normativo básico. Condiciones generales de uso - En este sentido un Alcalde puede reglamentar una Ordenanza por tratarse una norma de nivel local. Teléfono: 626-2000 anexo [5391] 2019 Pontificia Universidad Católica del Perú La potestad tributaria es la facultad que tiene el estado de imponer a los particulares la obligación de aportar una parte de su riqueza para el ejercicio de las atribuciones que le están encomendadas, con el fin de satisfacer necesidades públicas. Ha  sido invitada a múltiples congresos internacionales como ponente y expositora experta. La potestad tributaria esta vinculada única y exclusivamente al tributo y los diversos aspectos esenciales de este, ... CAZORLA PRIETO, Luis Maria Derecho Financiero y Tributario. 19 de la Constitución del Perú de 1993 señala que las entidades educativas se encuentran libres de impuestos Este problema se reproduce en los tres niveles de gobierno. Vayan nuestras primeras palabras para felicitar a la Asociación Civil Derecho y Sociedad por su valiosa labor académica en el campo del Derecho y por constituir un importante ejemplo sobre la capacidad de los alumnos universitarios para desarrollar una organización con niveles de excelencia, capaz de promover destacados aportes científicos a través de la prestigiosa Revista Derecho & Sociedad. conoce como supremacía tributaria, soberanía fiscal o “potestad tributaria”, lo cierto es, que en todos los casos o enfoques se conduce a un solo punto, el cual consiste en explicar o definir el modo o manera que utiliza el Estado para obtener recursos tributarios que vengan a sufragar el gasto público, haciendo uso de la Limitaciones a la Potestad Tributaria del Estado Hasta los albores del siglo XVII (Carta Magna), el ejercicio de la potestad tributaria era omnímodo. Asimismo, en nuestro ordenamiento jurídico peruano, el artículo 74° de la Constitución Política del Perú regula la potestad tributaria de la siguiente manera: Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. WebAhora bien, potestad tributaria puede ser entendida como aquel poder otorgado por norma constitucional a los distintos niveles de gobierno para crear, modificar, suprimir o exonerar tributos. Asimismo, en nuestro ordenamiento jurídico peruano, el artículo 74° de la Constitución Política del Perú regula la potestad tributaria de la siguiente manera: 2. El tiempo de cirugía varía según la intervención a practicar. Portal jurídico DeLeyes, El Diario del Abogado y Grupo de Estudios de Derecho Corporativo. Sumario: El presente trabajo de investigación se centra del análisis en el artículo … El presente trabajo de investigación está basado en el estudio del artículo 74° de la Constitución Política de Perú, donde se fija la potestad tributaria para ser instaurada al interior del margen acatando los términos al instante de ser realizados, cuidando de no vulnerar en contra de los principio... by: Inchicaqui Solís, Fiorella Nattaly Kiss, https://repositorio.utelesup.edu.pe/handle/UTELESUP/1062, POTESTAD TRIBUTARIA DEL ESTADO FRENTE A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL CONTRIBUYENTE, Tributos con Fines Extrafiscales en el Perú: Necesidad Justificada o Exceso de la Potestad Tributaria, Reconocimiento jurídico de la patria potestad del padre afín frente al hijo afín abandonado dentro de la familia ensamblada en el Perú, La compensación de la deuda tributaria con deudas de naturaleza no tributaria en Lima Metropolitana, 2017, oai:repositorio.utelesup.edu.pe:UTELESUP/1062. Por otra parte sabemos que el Gobierno Local puede crear contribuciones y tasas. En virtud del principio de supremacía constitucional establecido por el art. Esta situación se explica porque las normas legales que emanan del Gobierno Nacional que acabamos de analizar suponen que el Gobierno Regional no tiene potestad para autoregular sus contribuciones y tasas. Lima Grijley, 2009, pág. Sin embargo, hasta la fecha no existe un reglamento general. crear, regular, modificar o suprimir. 74 de la Constitución en la parte que faculta al Gobierno Regional y Gobierno Local para establecer exoneraciones en materia de contribuciones y tasas. These cookies help provide information on metrics the number of visitors, bounce rate, traffic source, etc. Regístrate Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio. Además, de conformidad con el principio de simplicidad, es conveniente en la economía la menor cantidad de impuestos posible. <>>> César Cosciani 5 sostiene que -en virtud del principio de retribución- el Estado realiza obras y servicios cuyos usuarios son las personas naturales y empresas; por tanto cada uno de estos agentes económicos debe asumir el financiamiento de las actividades del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance". Una primera opción interpretativa de esta norma legal podría sostener que el Gobierno Nacional es competente para crear impuestos, contribuciones y tasas que financian al Gobierno Regional. 33 del Código Tributario, advirtiéndose un incremento de la deuda tributaria de modo constante. Justamente en el tema del tributo-licencia se puede apreciar la importancia de contar con un bloque normativo básico que establezca límites al legislador municipal, pues -en caso contrario- los Gobiernos Locales, al recurrir al mecanismo del cobro de la tasa-licencia, sin mayores parámetros, correrían mayor riesgo de causar graves perjuicios a la economía y el país. Cada una de estas instancias de gobierno realiza determinadas actividades que requieren financiamiento. Legitimidad. 1 0 obj Se trata de la ley No 27972 del 27-05-03. Nosotros insistimos en postular que el Gobierno Regional tiene plena facultad para crear y desarrollar la estructura de sus contribuciones y tasas, de tal modo que es necesaria la generación de un bloque normativo básico cuyo diseño y expedición corresponde al Gobierno Nacional. 7 0 obj de tal modo que se complica el accionar y crecimiento de las empresas, complicándose el desarrollo económico. Por esta razón el art. Existen reglas básicas (principios) cuyo objetivo es lograr la mayor racionalidad posible en el desarrollo de esta actividad normativa. Sin embargo un Alcalde no es competente para reglamentar normas de nivel nacional como son las leyes que regulan impuestos. En cambio en las localidades donde existen importantes niveles de cumplimiento de las reglas tributarias, sí es viable recurrir a la condonación; toda vez que no se va a producir la ampliación de las brechas de incumplimiento. Para una Blefaroplastia de parpados superiores e inferiores alrededor de 2 horas. We use cookies on our website to give you the most relevant experience by remembering your preferences and repeat visits. La POLÍTICA TRIBUTARIA, comprende la función impositiva y reguladora del Estado; aplicada en Perú .La característica principal se basa en la actividad de recaudación de impuesto contribuyendo así a promover la equidad. Constituye una limitación a la Potestad Tributaria, de tal manera que los actos de creación de Impuestos no afectan a determinados sujetos. Del mismo modo, nos parece correcto que el art 2.e) de la “Ley Marco para la Dación de Exoneraciones, Incentivos o Beneficios Tributarios” haya establecido que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales no tienen la potestad de establecer beneficios e incentivos en materia de contribuciones y tasas. Con mayor razón nos parece que el SAT-Lima carece de competencia para reglamentar normas de alcance nacional, tal como la LTM en la parte que regula al Impuesto de Alcabala. 41 del Código Tributario señala que la Municipalidad puede condonar contribuciones y tasas. This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. Inmunidad El art. Potestad Tributaria y competencia Tributaria POTESTAD TRIBUTARIA. En el Perú, nuestro Estado es único y descentralizado, en el sentido que existe un reparto de poderes, según se desprende de los arts. <> El Estado del Perú acusa una seria debilidad institucional. Reforma Tributaria pendiente de negocios en plataformas virtuales de paga en el Perú y su impacto en la recaudación fiscal de Lima Metropolitana 2017 TESIS Para optar al Título de: Licenciado en Contabilidad AUTORES Ayala Gómez, Evelyn Karina (0000-0001-6951-5502) Cáceres Armas, Alessandra (0000-0003-3823-9853) ASESOR DE TESIS: Universitaria 1801 San Miguel, Lima 32, Lima - Perú. Pero fue a partir del año 1215 que la potestad tributaria dejó de ser absoluta, cuando el rey Juan sin Tierra firmó la Carta Magna en donde se estableció el compromiso de no obligar al pago de tributos sin el consentimiento de todos los sujetos que se vean afectados. Constestabilidad pública. El Gobierno Regional empezó a ejecutar obras para enfrentar este problema ambiental, generándose costos que requerían financiamiento. Editorial Aranzadi, Lima Perú, 2000. EL SISTEMA TRIBUTARIO REGIONAL Y MUNICIPAL. La Dra Martha Rodríguez  es  Oftalmóloga formada en la Clínica Barraquer de Bogotá, antes de sub especializarse en oculoplástica. El estudio es una constante de la medicina, necesaria para estar  actualizado en los últimos avances. Los impuestos que financian a las Municipalidades se encuentran regulados, en su gran mayoría, en la llamada “Ley de Tributación Municipal” – LTM 3. Entendemos que el incentivo consiste en que –una vez nacida la obligación tributaria- la ley establece que en la respectiva liquidación del monto por pagar al Fisco el contribuyente va a gozar de cierta rebaja, pero condicionada a la realización de una determinada conducta por parte de éste. De conformidad con el citado art. 74 de la Constitución y -en virtud del principio de supremacía constitucional establecido por el art. 6 0 obj WebLa presidente de la República del Perú es la jefa de gobierno y de Estado, y como tal personifica a la nación peruana, es la jefa del poder ejecutivo y jefa suprema de las Fuerzas Armadas y Policiales del Perú. However, you may visit "Cookie Settings" to provide a controlled consent. ¿Qué es la potestad tributaria en el Perú? This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Functional cookies help to perform certain functionalities like sharing the content of the website on social media platforms, collect feedbacks, and other third-party features. NOTAS: En esta primera valoración, se evaluarán todas las necesidades y requerimientos, así como se hará un examen oftalmológico completo. 2.2 POTESTAD TRIBUTARIA DERIVADA La potestad tributaria derivada es aquella que necesita de trámite previo o autorización –dice Francisco Ruiz de Castilla-. 2.1.1 el dispositivo constitucional contenido en el artículo 74 de la constitución política del perú (entre sus normas) consagra el principio de legalidad vinculado al ejercicio de la potestad tributaria desplegada por el poder legislativo y el poder ejecutivo, acoge a su vez el principio de reserva de ley, el principio de igualdad y el respeto … WebNuevo sistema tributario. Francisco Javier Ruiz de Castilla Ponce de León | Diseñado por Michael Heilemann Así como también las soluciones y medidas que se pueda optar con la finalidad de promover el desarrollo sostenido de la economía; buscando la eficiencia, justicia y equidad en los impuestos a fin de fomentar los recursos necesarios para el bienestar de la sociedad mediante el estado. Other uncategorized cookies are those that are being analyzed and have not been classified into a category as yet. En este sentido, el legislador municipal debe tener presente el Código Tributario, pues aquí se encuentran las reglas básicas aplicables a cualquier tributo. Justicia del sistema tributario. Si vemos este punto como una estrategia financiera de la Municipalidad para aumentar su potencial de liquidez, nos parece que se trata de una figura legal, toda vez que no nos encontramos ante un beneficio o incentivo tributario. En cambio, el hecho generador de una contribución debería ser determinada actividad estatal que genere beneficios a la población, según se desprende de la Norma II.b) del Título Preliminar del Código Tributario. 4 0 obj 5) Potestad tributaria de los Gobiernos Regionales. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. Después de cirugía se entregaran todas las instrucciones por escrito y se le explicara en detalle cada indicación. También nos parece adecuado que sea el Gobierno Local el titular de la referida facultad de condonación, toda vez que el diseño de la estrategia que apunta a promover el pago de por lo menos el impuesto insoluto debe tomar en cuenta las características culturales, sociales, económicas, etc. Por esta razón, el Gobierno Regional del Callao pretendió crear una contribución ecológica mediante el proyecto de Ordenanza publicado en el diario El Peruano el 07-08-07. A su turno el art. El Gobierno Local debería tener la posibilidad de establecer la condonación de parte de la deuda tributaria (intereses moratorios) para estimular el pago de la contribución o tasa insoluta. En efecto, la recaudación anticipada de arbitrios permite al Gobierno Local una mayor capacidad de compra de bienes y servicios que -por razones de volumen u ocasión- puede abaratar los costos operativos de la Municipalidad para prestar servicios públicos. Del mismo modo, el Tribunal Constitucional, en el caso Ley de tributación municipal: espectáculos públicos, de la sentencia recaída en el expediente N° 00042-2004-AI/TC, ha fundamentado que: La reserva de ley en materia tributaria es en principio una reserva relativa. Lima Grijley, 2009, pág. 5. Cúcuta – N. STD 1 Barco Lacussan, lván.-Teoría General de lo Tributario. Excepcionalmente, los Gobiernos Locales podrán condonar, con carácter general, el interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos que administren. Lima Grijley, 2009, pág. Más bien en los casos de inafectación legal, … 41 del Código Tributario, el Gobierno Regional no tiene la facultad de condonar estas sanciones. En este caso, la Empresa A, domiciliada en el Perú, presta servicios de consultoría a la Empresa B, domiciliada en España. Por ejemplo, para que el … The cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. La mayor colección digital de laProducción científica-tecnológica del país. En enero de 1990, para financiar la obra, el Gobierno Local creó la “Tasa de Embarque Municipal” señalando que la liquidación del tributo consistía en el 1% del valor del pasaje. En octubre de 1991 la Municipalidad precisó que dicho tributo más bien era una contribución. Segundo Piso de la Facultad de Derecho. 291-292. 10.1) del Decreto Legislativo No 955 que regula la descentralización fiscal prescribe que los Gobiernos Regionales podrán proponer directamente al Congreso de la República, la creación de contribuciones y tasas destinadas a financiar las obras públicas o los servicios públicos que sean de su competencia. Así, el legislador en materia tributaria debe cuidar que la norma tributaria no vulnere alguno de los derechos humanos constitucionalmente protegidos, como lo son el derecho al trabajo, a la libertad de asociación, al secreto bancario o a la libertad de tránsito, entre otros que han sido recogidos en el artículo 2 de la Constitución Política del Perú. Luego de la investigación se puede concluir sobre las encuestas que están dirigidas a los usuarios en quienes existe un descontento total de los usuarios a la Arbitrariedad, de las normas que respaldan la potestad tributaria frente a sus derechos fundamentales, además de la mala arbitrariedad dada por los funcionarios que atienden a los usuarios. ¿Qué es una exoneración tributaria? Esta eficiencia se traduce en la captación del ingreso tributario con el carácter más masivo e inmediato posible. Entendemos que la condonación es la supresión del cobro de parte o toda la deuda tributaria por decisión (voluntad) unilateral del Estado-acreedor. Si existe una masa crítica de contribuyentes que se ha retrasado en el pago de los tributos a su cargo, caben dos grandes estrategias para captar estos ingresos fiscales. WebPontificia Universidad Católica del Perú. Por ejemplo, la Administración Tributaria puede realizar campañas de educación cívica para estimular la ética tributaria de los contribuyentes morosos. Entendemos que se trata de una potestad tributaria originaria, con carácter exclusivo y excluyente. que se deben realizar ante la Administración Tributaria. Pereira – Risaralda – Colombia, Av. 291-292 al conjunto sincronizado de tributos con la finalidad �r�s�K�l�A z-0 �Ce`�b���1�Q�D��s�[�{S@�2� �n����φl��w-��$�4c Otra alternativa es que el Estado-acreedor estime por conveniente reducir el monto o componentes de la deuda, de tal manera que los contribuyentes se vean inducidos al pronto pago de sus pasivos tributarios. de acuerdo a lo expuesto, tenemos que la potestad tributaria es la capacidad del estado para crear, modificar o suprimir tributos, pues, constituye uno de los mecanismos mediante el cual … Derecho Tributario- se puede sostener que para la in-munidad tributaria el dispositivo legal idóneo debe ser la Constitución o los Tratados. Dicha facultad se encuentra sujeta los siguientes principios o directrices para 40 de la LOM se encuentran reglas sobre la validez de la Ordenanza en materia tributaria, que viene a ser el instrumento legal válido para regular contribuciones y tasas municipales. La Potestad Tributaria es la facultad del Estado para imponer las contribuciones que sean necesarias para cubrir las necesidades del propio Estado y así … Dentro de los límites al poder tributario tenemos el principio de reserva de ley que significa que solo se puede crear, modificar, derogar o exonerar tributos a través de normas con rango de ley. 43, 188 y 189 de la Constitución de 1993. POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. Este último se encuentra regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444), en su artículo IV, estableciéndose que “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”. Al respecto, el Estado procura un sistema tributario. Aquí también advertimos que -de conformidad con el art. "�GR��\䰘仌�2�!_�INywD\��)�E�$M�9�2��ʔ$&� ���(;DOs�%8���d�d� 20.6 de la denominada “Ley Orgánica de Municipalidades” – LOM 4 establece que el Alcalde tiene la atribución de dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. El objetivo de los tributos en el Perú es que los funcionarios que se encuentran a cargo de la administración tributaria en nuestro País, tienen total entendimiento de la doctrina al igual que la legislación competente, adicionando el conocimiento del uso de la colecta, apreciándose en la entrevista la manifestación de un estado que pueda prestar atención a sus necesidades públicas por medio de la recaudación de tributos. En la actualidad tenemos la concepción de un Estado protector, que vela por el bienestar general de sus ciudadanos13, y allí encuentra legitimación la potestad tributaria, ya que el Estado … 41 del Código Tributario debe ser modificado, permitiendo que el Gobierno Regional pueda decidir la condonación de los intereses moratorios, respecto de las contribuciones y tasas que administren. Es recomendable que solamente en el nivel del Gobierno Nacional exista la facultad de crear y estructurar impuestos, toda vez que se trata del recurso fiscal más importante que requiere un tratamiento altamente técnico para modular adecuadamente sus efectos en la población, el crecimiento de la economía y las finanzas públicas. 74) a) GOBIERNO NACIONAL b) GOBIERNOS REGIONALES c) GOBIERNOS LOCALES. $.' Entonces, menos se puede elucubrar la posibilidad de una condonación para esta clase de intereses. ¿Que se entiende por la potestad tributaria? En nuestro sistema jurídico el fundamento de la potestad tributaria, radica en el poder de imperio que tiene el Estado, nacido de las instituciones creadas por el pueblo en su beneficio, es decir, con su voluntad soberana, el pueblo le otorga el poder público al Estado y éste a su vez lo ejercita a través de los tres poderes. Lima, Jurista Editores EIRL, Quinta Edición, 2007, pág. Finalmente, con relación al tema de sanciones, debemos tener presente que las contribuciones y tasas pueden ir seguidas por el cumplimiento de ciertos deberes formales, tales como las declaraciones juradas, etc. 207; “la potestad tributaria, o poder tributario, se define como la posibilidad jurídica del Estado de establecer y exigir contribuciones”, Venegas Álvarez, Sonia, Derecho Fiscal, México, Oxford, 2011, Col. La facultad del Estado para crear impuestos se origina en la voluntad del pueblo. Nosotros pensamos que -en rigor- existían dos contribuciones. 1  N° 15-09  la  Playa Sin embargo el art. dsds universidad tecnologica del perú del fortalecimiento de la soberanía curso derecho tributario general tema poder potestad tributaria alumno: mostajo quispe WebAl respecto, el Estado procura un sistema tributario. WebEl poder ejecutivo cuenta con potestad tributaria originaria y exclusiva, es decir, se encuentra habilitado para crear a iniciativa propia cualquier tipo de arancel, sin la necesidad de que intervenga otro órgano del estado, para lo cual debe emplearse decretos supremos, lo que no significa que estos sean reglamentos. En el Perú la potestad tributaria le es otorgada constitucionalmente al Congreso y excepcionalmente al Poder Ejecutivo vía delegación de facultades. endobj WebLa potestad tributaria del Estado, regulada en el artículo 74 de la Constitución Política del Perú, es una atribución reservada al legislador para crear tributos mediante leyes o decretos legislativos (facultad delegada al Poder Ejecutivo). Por otra parte la Administración Tributaria puede facilitar el pago fraccionado de la deuda tributaria, simplificando los requisitos y el procedimiento para el acogimiento a esta fórmula de pago. Copyright © 2023 | MH Purity lite WordPress Theme by MH Themes, https://www.monografias.com/trabajos105/recaudacion-tributaria-enperu-politica-tributaria/recaudacion-tributaria-enperu-politica-tributaria3.shtml, Cómo compramos cosmética online en España (y Europa) [Photoslurp, 2019], CAMBIOS IMPORTANTES EN LA LEY DE BANCARIZACIÓN. Para la determinación de la obligación tributaria debían tomarse en cuenta los siguientes factores de cálculo: i) el 0.5% de la UIT por cada Tonelada Métrica de Plomo; y, ii) el 4% de la UIT por cada Tonelada Métrica de cobre y zinc. En esa línea, nuestro Tribunal Constitucional, en la misma resolución citada, se ha pronunciado sobre tal diferenciación sosteniendo lo siguiente: Mientras que el principio de legalidad, en sentido general, se entiende como la subordinación de todos los poderes públicos a leyes generales y abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla sometida a un control de legitimidad por jueces independientes; el principio de reserva de ley, por el contrario, implica una determinación constitucional que impone la regulación, sólo por ley, de ciertas materias. En efecto, si un contribuyente no ha cumplido con el pago de cierta contribución, y tampoco ha procedido con la respectiva declaración jurada, se pueden acumular una deuda tributaria de considerable cuantía.. El Gobierno Regional debería contar con la facultad de condonar parte de esta deuda (multa) por tratarse de una estrategia válida para incentivar el cumplimiento del pago de la contribución.
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